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  • 新闻热点维护国安特区应有更大担当吴志斌

  • 发布时间:2020-06-29 12:09
  • 4.09K
  •   全国会法工委日前就港区国安法草案作出说明。笔者细读相关内容后,认同草案体现了“四个最大程度”:最大程度信任依靠特区、最大程度保障、最大程度兼顾普通法特点、最大程度保证法律有效实施。之前港人担忧的一些问题,在草案中皆有充分的说明,这些“问题”得到了很好的回答和解决。可以说,港区国安法在维护以及保障港利两方面取得了最佳的平衡。同时,中央也藉此向香港及国际社会释放一个明确的信号──中央政府坚定维护“一国两制”的决心不会改变,“一国两制”、“港人治港”、高度自治依旧是中央的治港方针。

      中央对香港特区的高度信任和充分诚意表现在:草案明确了依据“香港主导执法”的原则,最大程度回应香港社会关切。特区成立维护机构,统筹特区维护事务;在执行层面,从执法、检控到审判,特区成立专门部门、配备专门力量、指定专门人员负责处理,形成香港“一条龙式”执行国安法模式;从案件管辖、法律适用层面,绝大多数犯罪案件都由香港特区行使管辖权。儘管这是一条全国性法律,但在实施主体、法律核心上,“港人治港”、高度自治不仅没有削弱,反而是在进一步巩固。

      中央对香港利的高度重视和有力保障体现在:草案在法律概念、用词用语、犯罪行为的认定和量刑标準都考虑香港社会的认受性,尊重香港司法精神。草案明文规定,国安法必须保障,并要受到基本法、《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》规範,保障言论、新闻、出版的自由,结社、集会、遊行、的自由在内的权利和自由;作为基本的法律保障,草案规定了通行的法律原则,包括无罪假定、一罪不能二审等。草案还指出,驻港公署应当严格依法履行职责,依法接受监督,不得侵害任何个人和组织的合法权益;驻港国安公署人员须遵守全国性法律和香港法律。由此可见,港区国安法尽量自我约束权力,最大程度保障香港的,消除港人及外界对法案会否侵犯的担忧。

      由此可以看出,港区国安法充分考虑香港维护的现实需要和具体情况,并且兼顾两地差异,充分体现对港利的保障,努力达成对“一国两制”的健全完善。

      维护是特区的宪制责任也是全体港人的义务。港区国安法已确立香港的主体责任,未来特区维护机构应以更大的责任担当,真正确保国安法在香港有效实施,彻底杜绝鼓吹“港独”、颠覆国家政权、策动恐怖活动和勾结外国或境外势力危害的违法行为。唯有如此,广大市民对“香港不要再乱下去”的期望才能指日可待,香港才不会成为外部势力危害的桥头堡与实验田,香港的长治久安、港人的根本福祉,才能得到根本保障。

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